关于公布枣庄市市级政务服务事项中介服务项目清单的说明

   为深化放管服改革,进一步优化政务服务环境,规范政务服务事项办理要件和办理程序,根据《枣庄市人民政府关于公布市级政务服务事项中介服务项目清单的通知》(枣政字〔2018〕19号)要求,现将《市级政务服务事项中介服务项目清单》(以下简称《清单》)予以公布。

   凡未纳入《清单》的政务服务事项中介服务项目一律不得作为政务服务的受理条件,各部门单位不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。

   《清单》所列中介服务项目,是法律法规规章规定必须由具有相关资质资格的中介服务机构开展的各类技术性服务项目。对于自主类中介服务项目(申请人可以自己承担、也可以委托中介机构承担的项目)和委托类中介服务项目(由政务服务机构委托有关中介机构完成的项目),不纳入《清单》管理,由部门按照有关规定执行,并通过本部门网站和服务窗口做好公开工作。

   《清单》实行动态管理,根据法律法规修订变化和我市政务服务事项清单变化情况进行调整。

   欢迎大家监督,如有意见请反馈:

1、电话:0632-3315600,8685072,3177780(传真);

2、发电子邮件至zzbb3315600@163.com;

3、来信请寄枣庄市新城区市政大厦市编办230A室,邮编277800。

 

 

枣庄市机构编制委员会办公室

2018年6月4日

市级政务服务事项中介服务项目清单

中介服务项目名称

关联的政务服务事项

设定依据

收费依据及标准

中介服务项目办理时限

事项名称

子项名称

事项类别

一、市经济和信息化委

1.财务审计报告

节能专项资金补助

 

公共服务

《山东省节能专项资金管理办法》(鲁财工〔2017〕52号)第七条:根据全省节能工作重点和预算要求,省节能主管部门会同省财政厅一般应于每年年底前发布下年度工作指南,明确专项资金支持内容、支持方式、申报条件、申报程序、绩效评价等内容。第八条:专项资金原则上实行逐级申报。相关单位(企业)应按照本办法规定和工作指南要求,在规定时间内向节能主管部门和财政部门上报申请文件及有关材料。

市场调节价

双方协商约定

2.项目或技术评估意见

节能专项资金补助

 

公共服务

市场调节价

双方协商约定

二、市公安局

3.爆破器材库房安全评价

非营业性爆破作业单位许可证核发

 

行政许可

1.《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月国务院令第466号,2014年7月修订)第三十五条:在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请,提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)8.1.1:申请非营业性爆破作业单位许可证的单位,应向所在地设区的市级公安机关提出申请,并提交《爆破作业单位许可证》(非营业性)申请表(见附录A)及下列材料:a)民用爆炸物品专用仓库安全评价报告。

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双方协商约定

4.爆破作业项目安全评估

爆破作业项目许可

 

行政许可

1.《民用爆炸物品安全管理条例》(2014年7月29日国务院令第653号修改)第三十五条:实施前款规定的爆破作业,应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理,由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
2.《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012)5.1.2:申请在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级公安机关提出申请,提交《爆破作业项目许可审批表》(见附录A)及下列材料:e)安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告。

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双方协商约定

5.焰火燃放安全评估

焰火燃放许可证核发

 

行政许可

1.《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月国务院令第455号)第三十三条:申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模;(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;(三)燃放作业方案;(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
2.《大型焰火燃放安全技术规程》(GB24284-2009)7.1:I级焰火燃放及不满足本标准规定安全条件的焰火燃放进行安全评估。7.2:安全评估由主办单位委托省级以上主管部门认定的专家组或评估机构进行。

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双方协商约定

6.电气防火技术检测

公众聚集场所消防安全审核

 

行政许可

《山东省消防条例》(1998年11月通过,2011年1月修订)第二十四条:公众聚集场所经当地公安机关消防机构检查并取得消防安全检查合格证后,方可营业或者投入使用。申领公众聚集场所消防安全检查合格证,应当符合下列条件:(四)电气设施、线路等经电气防火技术检测合格。 第三十八条:从事消防设施检测和维修保养、电气防火技术检测、消防技术咨询、消防安全评估等消防技术服务的机构,应当取得省人民政府公安机关消防机构颁发的资质证书,依法开展消防技术服务,对提供的服务质量负责。

市场调节价

双方协商约定

7.消防设施检测

建设工程消防验收

 

行政许可

1.《建设工程消防监督管理规定》(2012年11月公安部令第119号)第二十一条:建设单位申请消防验收应当提供下列材料:(五)消防设施检测合格证明文件。
2.《山东省消防条例》(1998年11月通过,2011年1月修订)第二十八条:设有自动消防系统的单位,应当委托具备相应资质的检测、维保机构每年对自动消防系统至少进行一次全面检测和维修保养。

市场调节价

双方协商约定

8.机动车安全技术检验

核发机动车检验合格标志

 

其他九类行政权力

《机动车登记规定》(2008年5月公安部令第102号,2012年9月修正)第四十九条:机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。申请前,机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时,机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车安全技术检验合格证明。

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双方协商约定

三、市民政局

9.验资报告

社会团体成立、变更、注销登记和章程核准

社会团体成立登记

行政许可

《社会团体登记管理条例》(1998年10月国务院令第250号,2016年2月修订)第十一条:申请登记社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(三)验资报告、场所使用权证明。

市场调节价

 

双方协商约定

 

民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准

民办非企业单位成立登记

行政许可

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月国务院令第251号)第九条:申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(四)验资报告。

非公募基金会设立、变更登记

非公募基金会设立登记

行政许可

《基金会管理条例》(2004年3月国务院令第400号)第九条:申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:(三)验资证明。

10.财务审计报告

基金会的年度检查

 

其他九类行政权力

《基金会管理条例》(2004年3月国务院令第400号)第三十六条:基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

市场调节价

双方协商约定

民办非企业单位的年度检查

 

其他九类行政权力

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月国务院令第251号)第二十三条:民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

10.财务审计报告

社会团体的年度检查

 

其他九类行政权力

《社会团体登记管理条例》(1998年10月国务院令第250号,2016年2月修订)第二十八条:社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括:本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

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双方协商约定

慈善组织认定

 

其他九类行政权力

《慈善组织认定办法》(2016年8月民政部令第58号)第七条:申请认定慈善组织的基金会,应当向民政部门提交下列材料:(一)申请书;(二)符合本办法第四条规定以及不存在第五条所列情形的书面承诺;(三)按照本办法第六条规定召开会议形成的会议纪要。申请认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构,除前款规定的材料外,还应当向民政部门提交下列材料:(二)注册会计师出具的上一年度财务审计报告,含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计。有业务主管单位的,还应当提交业务主管单位同意的证明材料。

慈善组织公开募捐资格审批

 

行政许可

《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年8月民政部令第59号)第六条:慈善组织申请公开募捐资格,应当向其登记的民政部门提交下列材料:(二)注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告,包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计。

四、市财政局

11.验资报告

事业单位所办企业产权登记

产权占有登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第十条:企业办理产权登记,应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的,国有资产管理部门有权要求企业补正。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(财教〔2012〕242号)第三十五条:填报《企业国有资产产权登记表(占有登记)》,并提交下列文件、证件及有关资料:(五)法定机构出具的验资报告,其中以货币投资的,还应当附银行进账单;以实物、无形资产投资的,还应当提交资产评估项目核准或备案文件;(六)本企业的《企业名称预先核准通知书》。

市场调节价

双方协商约定

11.验资报告

事业单位所办企业产权登记

产权变动登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第八条:企业发生下列变动情形之一的,应当自变动之日起30日内办理变动产权登记:(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(财教〔2012〕242号)第三十七条:填报《企业国有资产产权登记表(变动登记)》,并提交下列文件、证件及有关资料:(八)法定机构出具的验资报告,其中以货币投资的应当附银行进账单。

市场调节价

双方协商约定

地方金融企业国有资产产权登记

产权占有登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第十条:企业办理产权登记,应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的,国有资产管理部门有权要求企业补正。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第九条:金融类企业首次申请办理国有资产产权占有登记的,须提交以下资料:(三)经会计师事务所审核的验资报告。

11.验资报告

地方金融企业国有资产产权登记

产权变动登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第八条:企业发生下列变动情形之一的,应当自变动之日起30日内办理变动产权登记:(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第十五条:金融类企业申办产权变动登记属于第十三条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项情形的,应当自企业出资人作出决定或者有关部门批准之日起30个工作日内,向工商行政管理部门申请变更登记前,向主管财政部门申办产权变动登记。金融类企业应提交下列文件和资料:(六)经会计师事务所审计的产权变动时的验资报告。

市场调节价

双方协商约定

12.国有资产评估报告

地方金融企业国有资产产权登记

产权注销登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第九条:企业发生下列情形之一的,应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记:(二)企业转让全部产权或者企业被划转的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第十八条:金融类企业申办产权注销登记的,应当向主管财政部门提交下列文件和资料:(三)财产清查、清算报告以及国有资产评估报告核准文件或备案证明。

市场调节价

双方协商约定

13.财务审计报告

 

地方金融企业国有资产产权登记

 

产权占有登记

其他九类行政权力

 

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第十条:企业办理产权登记,应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的,国有资产管理部门有权要求企业补正。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第九条:金融类企业首次申请办理国有资产产权占有登记的,须提交以下资料:(四)最近一期的年度或季度财务报告。

市场调节价

双方协商约定

产权变动登记

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第八条:企业发生下列变动情形之一的,应当自变动之日起30日内办理变动产权登记:(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第十五条:金融类企业申办产权变动登记属于第十三条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项情形的,应当自企业出资人作出决定或者有关部门批准之日起30个工作日内,向工商行政管理部门申请变更登记前,向主管财政部门申办产权变动登记。金融类企业应提交下列文件和资料:(九)发生变动事项后最近一期的财务报告。

13.财务审计报告

行政事业国有资产配置、处置和有偿使用审批

事业单位利用国有资产对外投资审批

其他九类行政权力

1.《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年5月财政部令第35号,2017年12月修正)第十四条:购置有规定配备标准的资产,除国家另有规定外,应当按下列程序报批:(一)行政单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量,提出拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批,并按照同级财政部门要求提交相关材料;第四十五条:财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复,必要时可以委托有关单位进行审计。
2.《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》(鲁财资〔2010〕50号)第十七条:事业单位应当依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》等法律、法规规定,履行对被投资经济实体的监督管理职责,确保国有资产安全完整并依法享有投资权益。事业单位在向财政部门报送年度国有资产报表时,应当一并报送经中介机构审计的被投资经济实体的年度财务会计报告。

市场调节价

双方协商约定

事业单位所办企业产权登记

产权占有登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第十条:企业办理产权登记,应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的,国有资产管理部门有权要求企业补正。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(财教〔2012〕242号)第三十五条:新设立企业应当于申请办理工商注册登记前六十日内,经主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理占有产权登记,填报《企业国有资产产权登记表(占有登记)》,并提交下列文件、证件及有关资料:(四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告。

13.财务审计报告

事业单位所办企业产权登记

 

产权变动登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第八条:企业发生下列变动情形之一的,应当自变动之日起30日内办理变动产权登记:(二)国有资本占企业实收资本比例发生变化的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(财教〔2012〕242号)第三十七条:变动产权登记适用于企业发生企业名称、企业级次、企业组织形式改变,企业分立、合并或者经营形式改变,企业国有资本额、比例增减变动以及企业国有资本出资人变动的行为事项。发生上述变动事项的企业应当于审批机关核准变动登记后,或自企业股东大会、董事会做出决定之日起三十日内,经事业单位及主管部门审核同意后,由主管部门向同级财政部门申请办理变动产权登记,填报《企业国有资产产权登记表(变动登记)》,并提交下列文件、证件及有关资料:(四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告;(五)本企业的《企业法人营业执照》复印件,经审计的企业上一年度财务报告。

市场调节价

双方协商约定

产权注销登记

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第九条:企业发生下列情形之一的,应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记:(一)企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的;(二)企业转让全部产权或者企业被划转的;(三)有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(2012年8月财教〔2012〕242号)第三十八条:注销产权登记适用于发生解散、依法撤销,转让全部国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的企业。填报《企业国有资产产权登记表(注销登记)》,并提交下列文件、证件及有关资料:(三)经审计的企业上一年度财务报告。

14.资产评估报告

事业单位所办企业产权登记

产权注销登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第九条:企业发生下列情形之一的,应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记:(一)企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的;(二)企业转让全部产权或者企业被划转的;(三)有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》(财教〔2012〕242号)第三十八条:(四)本企业的财产清查、清算报告、资产评估报告及相关部门的资产评估项目核准或备案文件。

市场调节价

双方协商约定

15.财产清查、清算报告

地方金融企业国有资产转让管理

产权注销登记

其他九类行政权力

1.《企业国有资产产权登记管理办法》(1996年1月国务院令第192号)第九条:企业发生下列情形之一的,应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记:(一)企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的;(二)企业转让全部产权或者企业被划转的;(三)有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003年5月国务院令第378号,2011年1月修订)第十三条:国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。
3.《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》(财金〔2006〕82号)第十八条:金融类企业申办产权注销登记的,应当向主管财政部门提交下列文件和资料:(三)财产清查、清算报告以及国有资产评估报告核准文件或备案证明。

市场调节价

双方协商约定

五、市国土资源局

16.土地估价报告及技术报告

国有企业改制土地资产处置审核

 

其他九类行政权力

1.《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》(国土资发〔2001〕42号) 四、具体处置方案审批要求(一)所需报件:1. 土地估价报告备案和土地资产处置审批的申请文件 (含土地估价报告备案表);2. 土地资产处置具体方案;3. 土地估价报告和土地估价技术报告;4. 土地资产处置总体方案核准文件;5. 市、县土地行政主管部门对土地权属和地价水平的初审意见 (含土地估价结果初审表)。
2.《土地估价报告备案办法(试行)》(国土资发〔2001〕42号)3. 按规定提交以下相关材料,符合要件齐备要求:(1)土地估价报告在省级以上土地行政主管部门备案的具体要件详见《企业改制土地资产处置审批要求》(附件一)中具体处置方式审批要求所需报件。(2)土地估价报告在市、县土地行政主管部门备案的具体要件主要包括:①土地估价报告备案的申请函件,并附《土地估价报告备案表》(见附表一);②土地估价报告和土地估价技术报告;③企业改制方案和土地资产处置方案; ④企业改制批准文件。

市场调节价

双方协商约定

17.地质灾害评估

土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址项目建设用地审核

 

行政许可

《建设用地审查报批管理办法》(2016年11月国土资源部令第69号)第五条:建设项目拟占用耕地的,还应当提出补充耕地方案;建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

市场调节价

双方协商约定

18.勘测定界图

土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址项目建设用地审核

 

行政许可

1.《建设用地审查报批管理办法》(2016年11月国土资源部令第69号)第八条:在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内,为实施村庄和集镇规划占用土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。第十条:建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列材料:(二)由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书。
2.《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007)引言:勘测定界工作,在各级国土资源行政主管部门组织下,由有资格的勘测单位承担。

市场调节价

双方协商约定

19.宗地图

不动产登记

首次登记

其他九类行政权力

《不动产登记暂行条例实施细则》(2015年6月国土资源部令第63号)第四十五条:申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记的,申请人应当根据不同情况,提交下列材料:(三)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料。第四十六条:申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更登记、转移登记、注销登记的,申请人应当根据不同情况,提交下列材料: (二)集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更、转移、消灭的材料;(三)其他必要材料。

《财政部、国家测绘局关于印发测绘生产成本费用定额及有关细则的通知》(财建〔2009〕17号)

双方协商约定

20.房屋分户平面图

不动产登记

首次登记

其他九类行政权力

双方协商约定

21.采矿权抵押评估报告

采矿权抵押备案

 

其他九类行政权力

1.《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月国务院令第242号,2014年7月修订)第九条:转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的,必须进行评估。国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报探矿权、采矿权登记管理机关备案。
2.《国土资源部关于印发<矿业权出让转让管理暂行规定>的通知》(国土资发〔2000〕309号)第三十六条:矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。 矿业权的出租、抵押,按照矿业权转让的条件和程序进行管理,由原发证机关审查批准。第五十六条:债权人要求抵押人提供抵押物价值时,抵押人应委托评估机构评估抵押物。

市场调节价

双方协商约定

六、市规划局

22.区位图、地形图

以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目选址意见书核发(审核)

 

行政许可

《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第三十八条:根据国家规定应当取得建设项目选址意见书的建设项目,建设单位在报送有关主管部门审批或者核准前,应当持建设项目选址意见书申报表、标明拟选址位置的项目区位图和地形图等材料,向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。

市场调节价

双方协商约定

23.建筑方案图或大型建筑初步设计图

建设工程规划许可证核发、变更(含临时建设工程规划许可证核发)

 

行政许可

1.《城乡规划法》(2007年10月通过,2015年4月修正)第四十条:申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。
2.《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第五十条:在国有土地上进行各类建设项目的新建、改建、扩建活动,应当按照下列规定办理建设工程规划许可证:(二)城乡规划主管部门依据控制性详细规划和建设用地规划条件,提出建设工程规划设计要求。建设单位和个人依据规划设计要求提交建设工程设计方案,规划设计要求中需要建设单位编制修建性详细规划的,应当同时提交修建性详细规划。

市场调节价

双方协商约定

24.规划方案、建筑方案设计及地形图

乡村建设规划许可证核发

 

行政许可

《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第五十七条:使用农村集体土地进行乡镇企业、新型农村社区、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位和个人应当持标明建设项目用地范围的地形图、建设项目规划设计方案、建设工程设计方案。

市场调节价

双方协商约定

25.竣工测绘、房产测绘

建设工程规划竣工验收

 

其他九类行政权力

《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第五十四条:建设工程竣工后,建设单位和个人应当委托规划技术服务单位进行竣工规划勘验,并持建设工程规划许可证、验线确认书、竣工勘验测绘报告等材料,向城市、县城乡规划主管部门申请竣工规划核实。

市场调节价

双方协商约定

七、市住房城乡建设局

26.企业验资报告

城市供水经营许可

 

行政许可

1.《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年3月建设部令第126号)第二条:城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,依法实施特许经营的,适用本办法。 第七条:参与特许经营权竞标者应当具备以下条件:(一)依法注册的企业法人;(二)有相应的注册资本金和设施、设备;(三)有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。
2.《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》(鲁建发〔2006〕15号)第八条:申请经营许可的企业,应提供下列材料:(六)专业机构出具的企业验资报告。

市场调节价

双方协商约定

污水处理企业经营许可

 

行政许可

27.锅炉压力容器检验合格报告

供热经营许可证核发

 

行政许可

1.《山东省供热条例》(2014年3月通过)第十七条:供热企业应当具备下列条件,并取得供热主管部门核发的供热经营许可证后,方可从事供热经营活动:(一)有可靠、稳定的热源和符合要求的供热设施。第十八条:供热企业按照供热经营规模实行分级许可,具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。
2.《山东省供热经营许可管理办法》(鲁建燃热字〔2016〕14号)第七条:(五)法定机构出具的锅炉压力容器检验合格报告。

《山东省物价局、财政厅关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

双方协商约定

28.检验检测报告

建筑工程安全施工措施备案

 

其他九类行政权力

《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月国务院令第393号)第十条:建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第三十五条:施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

市场调节价

双方协商约定

28.检验检测报告

建筑起重机使用登记及产权备案

 

其他九类行政权力

1.《特种设备安全法》(2013年6月通过)第三十三条:特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。第一百条:铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备以及民用机场专用设备安全的监督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由有关部门依照本法和其他有关法律的规定实施。
2.《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》(鲁建管质安字〔2009〕16号)第十九条:在办理建筑起重机械使用登记时,应当向设备备案登记机关提交下列资料: 其中,塔式起重机、施工升降机应当提供具有相应资质的检验检测机构出具的检验检测报告。第三十四条:2007年6月1日以后生产制造的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械,应当具有产品设计文件和有关型式试验合格证明。

市场调节价

双方协商约定

29.建设工程设计文件

学校、幼儿园、医院等建筑工程抗震设防专项审查

 

行政许可

《山东省建设工程抗震设防条例》(2017年9月通过)第二十五条:超限建筑工程初步设计文件编制完成后,建设单位应当向省人民政府住房城乡建设主管部门申请抗震设防专项审查;学校、幼儿园、医院、养老院等建设工程设计文件编制完成后,建设单位应当向设区的市人民政府住房城乡建设主管部门申请抗震设防专项审查。未经抗震设防专项审查合格,建设单位不得交付施工。

市场调节价

双方协商约定

八、市交通运输局

30.罐体检测

道路危险货物运输经营许可

 

行政许可

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

 

《山东省物价局、财政厅关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

双方协商约定

 

30.罐体检测

非经营性道路危险货物运输许可

 

行政许可

《道路危险货物运输管理规定》(2013年7月交通运输部令第2号,2016年4月修正)第十条:(四)2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

 

《山东省物价局、财政厅关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

双方协商约定

 

道路货运管理

危险品运输车辆年度审验

 

其他九类行政权力

危险品货物运输车辆道路运输证配发

31.道路运输车辆燃料消耗量检测

道路货运管理

危险品货物运输车辆道路运输证配发

其他九类行政权力

《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(2009年6月交通运输部令第11号)第三条:总质量超过3500千克的道路旅客运输车辆和货物运输车辆的燃料消耗量应当分别满足交通行业标准《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》(JT711,以下简称JT711)和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719,以下简称JT719)的要求。不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,不得用于营运。第六条:交通运输部组织专家评审,选择符合下列条件的检测机构从事道路运输车辆燃料消耗量检测业务,并且向社会公布检测机构名单;(一)取得相应的实验室资质认定(计量认证)和实验室认可证书,并且认可的技术能力范围涵盖本办法规定的相关技术标准。

市场调节价

双方协商约定

九、市水利渔业局

32.水利基建项目初步设计报告

水利基建项目初步设计文件审批

 

行政许可

《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第十五条:水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告的上报、审核和审批。第十八条:水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由水行政主管部门或项目法人组织编制。第二十条:项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告等前期工作技术文件的编制必须由具有相应资质的勘测设计单位承担,条件具备的要按照国家有关规定采取招投标的方式,择优选择设计单位。

市场调节价

双方协商约定

十、市文化广电新闻出版局

33.考古调查、勘探和发掘

建设工程文物保护和考古许可

 

行政许可

1.《文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十九条:进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。第三十一条:凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。
2.《山东省文物保护条例》(2010年9月通过,2017年9月30日修订)第三十一条:基本建设工程应当避开地上、地下文物丰富的地段。工程项目在立项、选址前,建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见;凡涉及不可移动文物的,建设单位应当事先确定保护措施,作为建设项目重要内容列入可行性研究报告或者设计任务书,并根据文物级别,报上一级人民政府文物行政部门批准,未经批准,有关主管部门不予立项和批准施工。第三十三条:基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的,所需费用由建设单位列入建设工程预算。建设单位应当按照国家规定的范围和标准与文物行政部门签订文物保护协议,并及时向文物行政部门支付所需费用。

《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》(国家文物局〔1990〕文物字第248号)

双方协商约定

34.编制工程设计方案和施工图设计文件

文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

 

行政许可

1.《文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十一条:文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
2.《文物保护工程管理办法》(2003年4月文化部令第26号)第八条:承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。第十四条:已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

市场调节价

双方协商约定

文物保护单位原址保护措施审批

 

行政许可

1.《文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十条:建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。
2.《文物保护工程管理办法》(2003年4月文化部令第26号)第八条:承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。第十四条:已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

十一、市卫生计生委

35.医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告(包括评审专家的组成、专家评审意见、评审意见处理情况及专家组复核意见)

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核和竣工验收

放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告备案

行政许可

《职业病防治法》(2001年10月通过,2017年11月修正)第十七条:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。

市场调节价

双方协商约定

36.医疗机构放射性建设项目职业病危害控制效果评价报告(包括评审专家的组成、专家评审意见、评审意见处理情况及专家组复核意见)

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核和竣工验收

放射诊疗建设项目职业病危害放射防护设施竣工验收

行政许可

《职业病防治法》(2001年10月通过,2017年11月修正)第十八条:建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中,医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经卫生行政部门审查同意后,方可施工。 建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。 医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时,其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入使用;其他建设项目的职业病防护设施应当由建设单位负责依法组织验收,验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查。

市场调节价

双方协商约定

37.本周期放射诊疗工作人员健康监护资料(放射工作人员个人剂量监测报告)复印件

《放射诊疗许可证》校验

 

其他九类行政权力

1.《职业病防治法》(2001年10月通过,2017年11月修正)第三十六条:用人单位应当为劳动者建立健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
2.《放射诊疗管理规定》(2006年1月卫生部令第46号, 2016年1月修改)第十七条:《放射诊疗许可证》与《医疗机构执业许可证》同时校验,申请校验时应当提交本周期有关放射诊疗设备性能与辐射场所的检测报告、放射诊疗工作人员健康监护资料和工作开展情况报告。

市场调节价

双方协商约定

38.本周期有关放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测报告复印件

《放射诊疗许可证》校验

 

其他九类行政权力

《放射诊疗管理规定》(2006年1月卫生部令第46号, 2016年1月修改)第十七条:《放射诊疗许可证》与《医疗机构执业许可证》同时校验,申请校验时应当提交本周期有关放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测报告、放射诊疗工作人员健康监护资料和工作开展情况报告。

市场调节价

双方协商约定

十二、工商局

39.验资报告

公司(企业)设立、变更、注销登记

 

行政许可

1.《公司登记管理条例》(1994年6月国务院令第156号,2016年2月修订)第二十一条:以募集方式设立股份有限公司的,还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明。
2.《企业法人登记管理条例》(1988年6月国务院令第1号,2016年2月修订)第十五条:申请企业法人开业登记,应当提交下列文件、证件:(四)资金信用证明、验资证明或者资金担保。
3.《〈企业法人登记管理条例〉施行细则》(1988年11月国家工商总局令第1号,2017年10月修订)第三十六条:企业法人实有资金比原注册资金数额增加或者减少超过20%时,应持资金信用证明或者验资证明,向原登记主管机关申请变更登记。

市场调节价

双方协商约定

40.评估报告

公司(企业)设立、变更、注销登记

 

行政许可

1.《合伙企业登记管理办法》(1997年11月国务院令第236号,2014年2月修订)第十四条:以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,由全体合伙人协商作价的,应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书;由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的,应当向企业登记机关提交法定评估机构出具的评估作价证明。
2.《外商投资合伙企业登记管理规定》(2010年1月国家工商总局令第47号,2014年2月修订)第十五条:以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,由全体合伙人协商作价的,应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书;由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的,应当向企业登记机关提交中国境内法定评估机构出具的评估作价证明。

市场调节价

双方协商约定

十三、市质监局

41.检验报告(仅对省发17类简化程序产品)

工业产品生产许可(含食品相关产品)

 

行政许可

《质检总局关于贯彻落实<国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定>的实施意见》(国质检监〔2017〕317号)第五条:企业在申请时提交具有资质的检验机构出具的检验合格报告。

市场调节价

双方协商约定

42.许可证发证检验报告(仅适用于危化品、食品相关产品)

工业产品生产许可(含食品相关产品)

 

行政许可

1.《国家质量监督检验检疫总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》(2016年第102号)第二十一条:企业实地核查合格的,应按相关产品实施细则要求抽封样品,由企业自主选择发证检验机构。

2.《国家质量监督检验检疫总局关于印发〈食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则〉及〈食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则〉的通知》(国质检食监〔2006〕334号)3.4.1:企业实地核查合格的,审查组应当按照产品审查细则的规定,对企业生产的产品抽样封样,填写《生产许可发证检验抽样单》,告知企业所有承担产品检验任务的检验机构名单和联系方式,由企业自主选择,告知企业在封存样品之日起7日内送达检验机构进行检验。

不收费

双方协商约定

43.仪器设备检定/校准

检验检测机构资质认定

 

行政许可

国家认监委《关于印发〈检验检测机构资质认定评审准则〉及释义和〈检验检测机构资质认定评审员管理要求〉的通知》(国认实〔2016〕33号)4.4.3:检验检测机构应对检验检测结果、抽样结果的准确性或有效性有显著影响的设备,包括用于测量环境条件等辅助测量设备有计划地实施检定或校准。设备在投入使用前,应采用检定或校准等方式,以确认其是否满足检验检测的要求,并标识其状态。

1.强制检定不收费2.检定收费,收费依据:《山东省计量检定收费标准》(鲁价费发〔2005〕155号)3.校准以市场定价

双方协商约定

计量标准器具核准

 

行政许可

1.《计量法实施细则》(1987年1月国务院批准,2018年3月19日修正)第十一条:使用实行强制检定的计量标准的单位和个人,应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量行政部门申请周期检定。使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人,应当向当地县(市)级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的,向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。第十二条:企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施,制定具体的检定管理办法和规章制度,规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期,保证使用的非强制检定的计量器具定期检定。
2.JJF1033-2016《计量标准考核规范》4.1.3:计量标准器及主要配套设备均应当有连续、有效的检定或校准证书。

十四、市环保局

44.环境影响评价文件

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

《环境影响评价法》(2002年10月通过,2016年7月修正)第十六条:国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。

市场调节价

双方协商约定

辐射类建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

45.环评文件评估报告及专家意见和修改说明

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

《环境影响评价法》(2002年10月通过,2016年7月修正)第二十一条:除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。

市场调节价

双方协商约定

辐射类建设项目环境影响评价文件审批

行政许可

十五、市安监局

46.安全设施设计

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、生产、储存烟花爆竹建设项目安全审查

危险化学品建设项目安全设施设计审查

行政许可

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第十条:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。
2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修改)第十五条:设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。

市场调节价

双方协商约定

46.安全设施设计

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、生产、储存烟花爆竹建设项目安全审查

非煤矿山、金属冶炼、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

行政许可

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第十条:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。

市场调节价

双方协商约定

47.检测检验报告

非煤矿山、烟花爆竹生产企业安全生产许可证审核

非煤矿山企业安全生产许可证审核

行政许可

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年6月国家安全监管总局令第20号,2015年5月修正)第八条:非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:(十一)涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告。

《山东省物价局、财政厅关于明确特种设备检验检测收费标准等有关问题的复函》(鲁价费函〔2017〕43号)

双方协商约定

48.安全评价报告(预评价、现状评价、专项评价)

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、生产、储存烟花爆竹建设项目安全审查

危险化学品建设项目安全条件审查

行政许可

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第八条:生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。
2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月国家安监总局令第45号,2015年5月修改)第八条:建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。

市场调节价

双方协商约定

非煤矿山、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

行政许可

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第八条:生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。

非煤矿山、烟花爆竹生产企业安全生产许可证审核

非煤矿山企业安全生产许可证审核

行政许可

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年6月国家安全监管总局令第20号,2015年5月修正)第十九条:金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

 

行政许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年10月国家安全监管总局令第65号)第八条:批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责;(六)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告,安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容。

危险化学品安全使用许可证核发

 

行政许可

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月国家安全监管总局令第57号,2015年5月修正)第十三条:企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

48.安全评价报告(预评价、现状评价、专项评价)

危险化学品经营许可证核发

 

行政许可

1.《危险化学品安全管理条例》(2002年1月国务院令第344号,国务院令第645号第二次修订)第二十二条:生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。
2.《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月国家安全监管总局令第55号,2015年5月修正)第十四条:已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的,应当自变更之日起20个工作日内,向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请,并提交下列文件、资料:(五)变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告。
3.《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》(鲁安监发〔2013〕94号,2015年修改)第三十八条:安全评价报告纳入经营许可证现场核查的内容。

市场调节价

双方协商约定

危险化学品安全生产许可证核发

 

其他九类行政权力

1.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2011年8月国家安全监管总局令第41号,2015年5月修正)第二十五条:企业申请安全生产许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责:(十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告;
2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2011年8月国家安全监管总局令第41号,2015年5月修正)第三十一条:企业在安全生产许可证有效期内,当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时,应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价,并对安全评价报告中提出的问题进行整改;在整改完成后,向原实施机关提出变更申请,提交安全评价报告。
3.《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》(鲁安监发〔2012〕55号,2015年修改)4.4.5:企业在安全生产许可证有效期内发生兼并重组行为(一个企业兼并另一个或多个企业、或者拆分为两个及以上企业,两个及以上企业合并为一个企业、或者生产装置重组等),导致许可范围发生变化的,应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内,向实施机关提出变更申请,提交4.2条中除4.2.6、4.2.10、4.2.11、4.2.12条规定以外的文件、资料,以及具备资质的中介机构出具的对相关企业的安全生产条件兼并重组前后变化情况的安全评价报告。

49.安全设施竣工验收评价报告(含专项验收报告)

非煤矿山、烟花爆竹生产企业安全生产许可证审核

非煤矿山企业安全生产许可证审核

行政许可

1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年6月国家安全监管总局令第20号,2015年5月修正)第八条:非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:(十三)矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2010年12月国家安全监管总局令第36号,2015年4月修正)第二十二条:本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。

市场调节价

 

双方协商约定

 

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

 

行政许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年10月国家安全监管总局令第65号)第六条:批发企业应当符合下列条件:(十)依法进行安全评价。第八条:批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:(七)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料。

危险化学品经营许可证核发

 

行政许可

1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年4月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第二十五条:建设项目试生产期间,建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产(使用)情况进行安全验收评价,且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。
2.《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月国家安全监管总局令第55号,2015年5月修正)第九条:带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:(一)储存设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告(复制件)(三)安全评价报告。
3.《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月国家安全监管总局令第55号,2015年5月修正)第十六条:已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的,应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内,向本办法第五条规定的发证机关提出变更申请,并提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。

49.安全设施竣工验收评价报告(含专项验收报告)

危险化学品安全使用许可证核发

 

行政许可

1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年4月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第二十五条:建设项目试生产期间,建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产(使用)情况进行安全验收评价,且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。
2.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月国家安全监管总局令第57号,2015年5月修正)第十八条:企业向发证机关申请安全使用许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责:(九)安全评价报告及其整改结果的报告;(十)新建企业的建设项目安全设施竣工验收报告。
3.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月国家安全监管总局令第57号,2015年5月修正)第二十五条:企业在安全使用许可证有效期内,有下列情形之一的,发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续:(一)增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的;(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的;(三)改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。有本条第一款第二项规定情形的企业,应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请,并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。有本条第一款第一项、第三项规定情形的企业,应当进行专项安全验收评价,并对安全评价报告中提出的问题进行整改;在整改完成后,向原发证机关提出变更申请并提交安全验收评价报告。

市场调节价

双方协商约定

危险化学品安全生产许可证核发

 

其他九类行政权力

1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年4月国家安全监管总局令第45号,2015年5月修正)第二十五条:建设项目试生产期间,建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产(使用)情况进行安全验收评价,且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。
2.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2011年8月国家安全监管总局令第41号,2015年5月修正)第二十五条:企业申请安全生产许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责:(十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

50.库区外部安全距离实测图和仓储平面布置图

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

 

行政许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年10月国家安全监管总局令第65号)第八条:批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:(五)具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图。

市场调节价

双方协商约定

十六、市人防办

51.编制初步设计文件

单建人防工程建设许可

新建和加固改造大型单建人防工程初步设计文件

行政许可

1.《山东省实施〈人民防空法〉办法》(1998年10月通过)第十五条:人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级。人民防空工程的设计、施工,必须由具有相应资质的单位承担。
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第五十二条:防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位,按照国家颁布的强制性标准进行设计。

市场调节价

双方协商约定

新建和加固改造中型单建人防工程初步设计文件

新建和加固改造小型单建人防工程初步设计文件

52.编制施工图设计文件

单建人防工程建设许可

新建和加固改造中型单建人防工程施工图设计文件

行政许可

市场调节价

双方协商约定

52.编制施工图设计文件

单建人防工程建设许可

新建和加固改造小型单建人防工程施工图设计文件

行政许可

1.《山东省实施〈人民防空法〉办法》(1998年10月通过)第十五条:人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级。人民防空工程的设计、施工,必须由具有相应资质的单位承担。
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号)第五十二条:防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位,按照国家颁布的强制性标准进行设计。

市场调节价

双方协商约定

结合民用建筑修建防空地下室审批

 

行政许可

城市地下空间开发利用建设项目兼顾人防要求许可

 

公共服务

十七、市煤炭工业局

53.应急预案评审或者论证

应急预案的备案

 

其他九类行政权力

《生产安全事故应急预案管理办法》(2009年4月国家安全监管总局令第17号,2016年6月修订)第二十一条:矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第二十二条:参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

市场调节价

双方协商约定

十八、市公路局

54.涉路工程建设技术评价

涉路工程建设许可

 

行政许可

1.《公路安全保护条例》(2011年2月国务院令第593号)第二十八条:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
2.《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十条:建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
3.《山东省涉路工程建设技术评价实施办法》(鲁交公〔2017〕6号)第六条:涉路工程建设单位应当委托涉路工程项目设计单位以外具有公路专业设计资质及公路专业工程咨询业务能力的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级设计资质及相应的公路专业工程咨询业务能力。

市场调节价

双方协商约定

设置非公路标志许可

 

行政许可

1.《公路安全保护条例》(2011年2月国务院令第593号)第二十八条:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
2.《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十一条:利用跨越公路桥梁等设施悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标志的,应当依法向公路路政管理部门申请许可,并提交施工图设计、施工方案及相应的技术评价报告。
3.《山东省涉路工程建设技术评价实施办法》(鲁交公〔2017〕6号)第六条:涉路工程建设单位应当委托涉路工程项目设计单位以外具有公路专业设计资质及公路专业工程咨询业务能力的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级设计资质及相应的公路专业工程咨询业务能力。

54.涉路工程建设技术评价

在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的安全确认

 

其他九类行政权力

1.《公路安全保护条例》(2011年2月国务院令第593号)第二十八条:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
2.《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十条:建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。
3.《山东省涉路工程建设技术评价实施办法》(鲁交公〔2017〕6号)第六条:涉路工程建设单位应当委托涉路工程项目设计单位以外具有公路专业设计资质及公路专业工程咨询业务能力的单位开展技术评价,其中重大涉路工程项目,技术评价单位应具备公路专业甲级设计资质及相应的公路专业工程咨询业务能力。

市场调节价

双方协商约定

涉路工程设施、非公路标志的设计文件和施工方案进行评审及建成验收

 

其他九类行政权力

《山东省公路路政条例》(2013年8月通过)第十条:建设单位申请进行涉路工程建设,应当提交下列材料:(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。第十一条:利用跨越公路桥梁等设施悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标志的,应当依法向公路路政管理部门申请许可,并提交施工图设计、施工方案及相应的技术评价报告。设置非公路标志,应当符合非公路标志设置规划、技术标准和公路安全畅通的要求。第十二条:路政管理部门根据保护公路的需要,可以组织专家对申请人提交的设计文件和施工方案进行评审。涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见。施工活动影响交通安全的,建设单位应当采取必要措施并征得公安机关交通管理部门的同意。

十九、市港航局

55.安全评估

通航水域岸线安全使用审批(含水上水下施工作业审批)

 

行政许可

《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年3月交通运输部令第5号,2016年9月修正)第十五条:水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的,建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。第十八条:落实通航安全评估以及活动方案中提出的各项安全和防污染的措施。

市场调节价

双方协商约定

55.安全评估

内河沉船沉物打捞作业审批

 

行政许可

《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年3月交通运输部令第5号,2016年9月修正)第十五条:水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的,建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。第十八条:落实通航安全评估以及活动方案中提出的各项安全和防污染的措施。

 

市场调节价

 

双方协商约定

 

船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业审批

 

行政许可

禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批

通航水域禁航区划定审批

其他九类行政权力

航道(路)划定审批

交通管制区划定审批

55.安全评估

禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批

锚地划定审批

 

其他九类行政权力

《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年3月交通运输部令第5号,2016年9月修正)第十五条:水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的,建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。第十八条:落实通航安全评估以及活动方案中提出的各项安全和防污染的措施。

市场调节价

双方协商约定

安全作业区划定审批

56.编制初步设计文件

水运建设项目初步设计审批

 

其他九类行政权力

1.《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月国务院令第293号,2015年6月修订)第七条:国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。
2.《港口工程建设管理规定》(2018年1月交通运输部令第2号)第十五条:编制港口工程建设项目初步设计文件,应当符合以下要求:(一)建设方案符合港口总体规划;(二)建设规模、标准及主要建设内容等符合项目审批、核准文件或者备案信息;(三)设计符合有关技术标准,编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。

市场调节价

双方协商约定

57.编制施工图设计文件

水运建设项目施工图设计审批

 

其他九类行政权力

1.《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月国务院令第293号,2017年10月修正)第七条:国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位, 实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。
2.《港口工程建设管理规定》(2018年1月交通运输部令第2号)第十八条:编制港口工程建设项目施工图设计文件,应当符合以下要求:(一)建设规模、标准及主要建设内容符合经批准的初步设计文件;(二)设计符合有关技术标准,编制格式和内容符合水运工程设计文件编制要求。

市场调节价

双方协商约定